婚姻家庭法納入民法應體現獨特性

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　　在編纂民的過程中如何更好地修改完善婚姻家庭法？如何構建起婚姻家庭糾紛解決機制？中國婚姻家庭研究會和中華女子學院中國婦女人權研究中心19日在京聯合召開“婚姻家庭法律制度”研討會，多位專家學者以及實務工作者圍繞我國婚姻家庭法律制度進行了深入研討。
　　編纂民為婚姻家庭法修改帶來契機
　　中國大學教授、中國婚姻家庭研究會副會長夏吟蘭介紹，新中國成立之后頒布的第一個重要的基本法律就是1950年婚姻法，在立法體例上仿效蘇俄婚姻家庭，將調整婚姻家庭關系法律從民法中分離出來。1980年我國制定了新的婚姻法。1986年民法通則的頒布引起對婚姻法地位的廣泛討論。
　　十八屆四中全會提出“編纂民”，在多位與會專家學者看來，這為修改完善婚姻家庭法提供了極好的契機。
　　“編纂民，婚姻家庭法缺少不得。應抓緊時機，修改完善婚姻法，使之成為名副其實的婚姻家庭法。” 中國社科院法學所研究員陳明俠說，婚姻家庭法的基本和價值觀應體現性別平等，以兒童利益為最大原則。
　　夏吟蘭認為，婚姻家庭法在法律體系上歸位於民法，反映了婚姻家庭法與民法的本質聯系和邏輯關系。同時，婚姻家庭法調整對象的倫理屬性決定其在民體系中具有相對獨立性。婚姻家庭法與財產法的重要區別在於立法的不同，財產法的立法是個人本位下的個人主義，最大限度地保護個人利益，實現個人價值﹔而婚姻家庭法的立法則是人格獨立下的團體主義，在保障個人利益的同時要維護婚姻家庭關系的穩定，實現婚姻家庭的功能。
　　婚姻法司釋三出台之后，有觀點認為，婚姻法不應回歸民法，最好是保持獨立性。
　　在夏吟蘭看來，如果承認民既有人法又有財產法，就應當承認婚姻法是民中的一部分。如果進入民，應不會影響到婚姻法作為人法、親屬法的特點，即便婚姻法脫離民體系，也不能表明就不適用物權法、債權法等。
　　婚姻法修改的重點難點問題
　　與會專家學者認為，婚姻家庭法修改時應當做全面的修改，作為民的組成部分，婚姻家庭法的體系化非常重要。應修改調整對象、立法技術等，增設親屬通則、監護制度、收養制度等。
　　對於結婚制度，中國社科院法學所研究員薛寧蘭認為，從我國現行婚姻法結婚制度來看，沒有男女雙方結婚能力的規定，即男女雙方在締結婚姻上是否有民法上的權利和能力的規定。應考慮基本人權問題，在未來修改婚姻法時，應取消結婚疾病規定，可根據醫學建議，由患者自行決定。建議擴大可撤銷婚姻，增加欺詐的情形，縮小婚姻無效的范圍。
　　中華女子學院中國婦女人權研究中心教授、中國婚姻家庭研究會副秘書長林建軍牽頭了某法院2001年至2010年間1000份離婚判決書的實証調研。調查發現，就離婚方式而言，2003年之前，登記離婚明顯少於訴訟離婚，2003年婚姻登記條例實施后，登記離婚明顯高於訴訟離婚。就當事人主張的離婚理由而言，“經常爭吵”“因感情不和分居”“性格不合”位居離婚理由的前三位。在離婚理由方面，婚姻法規定的離婚情形適用率低，不具有代表性，與審判實務脫節。
　　華東大學教授許莉認為，現行夫妻財產制過於簡單，不能適應現實生活，司釋對裁判有指導作用，但無法彌補立法不足，建議完善夫妻財產制立法，向維系夫妻共同體適當傾斜，明確婚后所得共同制，與離婚財產分割及救濟制度協調一致。目前法院判決的撫養費偏低，沒有考慮撫養子女的人力成本，如果社會保障制度不完善，單親母親的貧困化難以救濟。此外，應明確共有制下夫妻共同債務的認定標准及清償方式。
　　科技大學法律系教授王竹青對成年人監護制度做了深入研究。她發現，與傳統監護制度不同，現代監護制度以補足被監護人的能力缺陷為旨。為保護失能的老年人，應轉變監護，監護不以剝奪被監護人的行為能力為前提，意思能力和活動能力均應成為判斷當事人是否需要監護的標准。很多國家的成年人監護制度轉變為以老年人為主要調整對象。“以老年人為主要調整對象進行的制度設計，不會損害病人的權益，而是能兼顧對老年人和病人的保護。”
　　源眾性別發展中心主任、律師李瑩收集分析了有關扶養的案例，發現關於贍養人主要涉及繼子女對繼父母的贍養，對被贍養人“生活困難”如何理解，老年父母再婚后的贍養問題，“常回家看看”在司法實踐中面臨尷尬等。這些都需要在修改完善婚姻家庭法中加以考慮。
　　完善婚姻家庭糾紛解決機制
　　婚姻家庭問題的復雜性決定了婚姻家庭糾紛的解決不僅僅是一個實體法的問題，還需要多重解決徑。多位與會者建議，應當設立專門性的家庭法院，建立專門的家事審判規則，設立多元化糾紛解決機制。
　　陝西省婦聯副馮屹結合婦聯工作實際，從維護婦女權益的視角建議完善夫妻財產約定制度，對離婚案件中涉及的家暴案件必要時適用舉証責任倒置。
　　隆安律師事務所律師陳旭辦理過大量離婚案件。“離婚案件單靠法律不夠，夫妻離婚、父母贍養、子女撫養問題，引入調解案件效果很好。”陳旭說，離婚案件訴前、訴中、訴后貫徹調解優先、調解為主的非常重要，建議立法時更加細化調解機制。（霞）
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