银川新闻网--“美丽银川”向“美好银川”蝶变

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　　网友“我的旅程”说：“在我的想象之中，西北不外乎一个词，荒凉！可到了银川，发现绿化带、公园很多，塞上江南风光了我的想象。”网友“西花园中丁”说：“银川，变了，变得我都无法用语言形容它的速度。请再给银川一个十年，让我们共同期待这个位于中国版图核心的西部城市的华丽升级！”
　　有人说，每个银川人都是城市推广员，而近年来，银川的许多过客也成了它的推广员，有的甚至落户银川。谈及银川，人们往往在美丽银川后，再缀一句“美好的城市”。从美丽银川到美好银川，不是字词的变换，而是从风景到风尚的转变。这座城，因美丽、包容、文明、便捷、有希望而美好。
　　“五色线”织就碧水蓝天“锦图”
　　17年前，商人周铁英来银创业，但每每忙完生意就走，因为银川“土”。事随时移，当雾霾越来越频繁被人们谈及时，银川却是一片碧水蓝天。举家定居银川后，周铁英闲暇最大的乐趣就是拍照，她要用镜头记录银川疾行的脚步，“这是座美丽的城市。”
　　美丽成为银川最“司空见惯”的前缀， 然而，银川的美丽并非一蹴而就。近年来，我市加大立法生态，着力做好“蓝天工程”“碧水工程”、园林绿化及城市亮化、城市精细化管理、美丽乡村方面工作，用“五色线”绘就碧水蓝天“锦图”。
　　提及这两年银川出台的生态环保法规文件，市与城市建设委员会主任张宝全，用“密集程度前所未有”来形容。据了解，一年多来，市常委会出台了《关于加强黄河银川段两岸生态的决定》等28件相关配套性地方法规和规章，把全域绿地、湖泊、河流、湿地纳入立法范围，确定“生态红线”，明确只增不减、只扩不缩、只退不占原则。去年9月，常委会又作出了《关于加强鸣翠湖等31处湖泊湿地的决定》，对总面积5348公顷的鸣翠湖等31处湖泊湿地实施永久性。。
　　出租车司机豆志军平日拉客常遇外地人，客人们总少不了夸赞一下银川的空气质量和城市景观。而对于豆志军来说，他觉得无论是白天还是晚上，银川都不枯燥，“现在花卉树木品种多，白天无论开到哪条上都有风景，沿途公园、雕塑、亭子也不少。晚上，五彩缤纷景观灯闪出不同的图案，有一种安静的美。”一组数据可说明豆志军的感觉：前年年底，全市城市（三区）建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达41.06%、41.06%和15.13平米/人，当年共实施绿化项目44个，建设总面积3200余公顷，工程量是2012年的6倍；去年全市共实施城市园林绿化项目65项，新建绿化面积715公顷。然而，银川不止有绿，更有景，以绿博园为例，去年十一期间30万人次到此一游。
　　确如外地人所感，银川空气质量正逐年好转，去年优良天达274天，8、9月更是每天都是优良天。去年12月15日，处在采暖期的银川还闯入了全国空气质量前十。这都与“蓝天工程”实施有着密不可分的关系。前年，我市将常年实施的大气污染联防联控机制升级为“蓝天工程”，计划5年内，从燃煤控制、工业治理、扬尘防控、机动车尾气治理、能力提升5方面入手，实施85个“蓝天工程”大气污染防治项目。去年，蓝天工程领导小组办公室组织开展各项专项督查12次，督促整改城市扬尘、污染减排等方面的问题58个，完成19台锅炉脱硫及除尘升级，封闭煤场22座，查处治理冒黑烟、超标和闯限行区域车辆1536辆，完成561家餐饮娱乐业油烟综合治理等，制药企业异味扰民投诉较去年同期下降30%。与此同时，我市去年还以水生态文明城市建设试点为契机，投资4.5亿元，实施了加大河湖生态修复、“龙须沟”整治、水资源配置等重点工程。
　　城市提升，不仅需要基础设施的投入，更需要管理得好。一直以来，我市把城市精细化管理作为提升城市形象和品位、增强招商引资吸引力、推动经济发展和新型城镇化进程的重要载体。前年，我市围绕巩固深化全国文明城市创建，制定《城市精细化管理及文明细节方案》，内容包括强化市容市貌整治力度、提升城市户外广告品质、开展“文明交通”行动等，着力解决城市精细化管理中存在的问题。同年，又启动运行银川数字信息平台，使城市管理向精细化、科技化、常态化迈进。运行以来，该系统已解决市容、秩序、城市设施等问题28.4万多件，结案率达95%。去年9月全国数字化城市管理技术应用培训班在银举行，住房和城乡建设部数字化城市管理推广领导小组专家组高萍直言，选择银川，正是看重了这颗西部明珠对其他城市的借鉴意义。
　　去年，银川荣获亚洲都市景观。
　　美丽银川，美丽的不止是城市，通过有效实施“美丽乡村”工程，农村也大幅提升，正如贺兰县习岗镇五星村保洁员岳川清所言：“如今农村越变越好，真的是不比城市差！”
　　为城市塑魂，文明风吹遍城市角落
　　“讲文明 树新风”公益宣传变为城市风景、“最美银川人”让正能量在城市流转、“书香银川·银川书香”系列活动提升市民素养、浸润城市气质……文明城市向城市文明转变，银川不断塑造着它的文明之魂，让文明风吹遍城市的角落。
　　在银川，大街小巷随处可见以“中国梦”为主题的公益广告。据了解，全市各类讲文明树新风公益广告宣传超过100万次，印制下发《银川市讲堂指导手册》和讲堂建设视频资料3000套，在市级以上文明单位、百人以上窗口单位和食品药品企业等千余家单位建立讲堂，开展了关爱农民工、关爱空巢老人、扶残助残等志愿服务活动。营造讲文明氛围与加大整治不文明行为双管齐下。我市在全市确定8个文明交通示范口长期开展“行人闯红灯”、翻栏杆，非机动车随意变道等违法行为治理和处罚；实施“车窗抛物”不文明行为举报励办法，开展“车窗抛物”治理活动；开展渣土车撒漏治理活动，在全市开展有举报建筑材料、工程渣土运输车身撒漏行为。
　　阅读能够一个人的心灵，更能改变一座城的气质。从2013年5月起，我市在全市范围内开展“书香银川·银川书香”活动，引导市民将阅读作为自觉追求的常态化生活方式。9大类66项形式多样的活动将社会各阶层全部覆盖，如在机关、企事业单位干部职工中开展“好书伴我行”系列读书活动，开展“图书漂流”“读书大讲堂”活动，开展“书香校园”“书香家庭”“书香达人”评比活动。每个月最后一个周六，市民林芝都会到宁园参加“银川读书日”活动，或用旧书与他人交换，或在图书展销摊上买几本打折书，或走进银川市图书馆参与读书活动。“银川在去年9月设立阅读节后，阅读活动更深更广了，像去年我参加了名人名家读书，还听到了虹云等名家的朗诵。”林芝说。
　　身边的榜样，是前行的力量。前年，“托举哥”周波作为平民英雄，站上领台接受表彰，2014年11月19日，周波成为最美银川人颁嘉宾。细心的他发现，2014年获人数几乎是前年的一倍，而且涉及面更广，不仅有家政服务员、物业管理员、社区工作者，还有见义勇为者、孝老爱亲者等。“挖掘身边的最美银川人，传递正能量，带动更多的人加入其中。”正如周波所说，近两年来，越来越多温暖的故事和人被人们记忆，远的比如“托举哥”、“打伞妹”、“拖车哥”“全城寻找耳蜗”，近的有最美公交司机卢汉勇、寻找出走少年、为产妇梁欢献血，他们在让银川变得温暖而友善时，也提高了银川的知名度。最美银川人颁当天，吸引了百万网友参与关注。
　　近年来，最美银川人评选也好，对环卫工人的关注也好，都让人感受到，每一个辛勤付出的人都是被尊重被肯定的，无论行业，无论外乡人还是本地人，而这种尊重和肯定将成为城市向好向善发展的动力之一。在“·美好银川”大型图片展上，四川打工者张汉丞写下了他对这个城市的寄语：“银川是一座包容的城市，我想对你说一声谢谢。我将继续留在这里，拿好手中的瓦刀和砖块，盖下结实的房子。”
　　完善城市功能，让市民得便利
　　“唉！这个城市让年轻人感觉有点不爽！”2010年1月25日《银川晚报》上刊载了一篇名为《我们需要屈臣氏》的博文，作者以此话结尾。文章记述了结束北漂回银的姑娘因银川没有屈臣氏闷闷不乐，因为“在都市生活过的年轻人，希望在银川过像在大都市一样有品质的生活、有年轻人的理想和火辣情怀的生活。”无独有偶，钰从外地研究生毕业时也为此困扰过，“害怕变土、和同学没共同语言，希望有更多选择。”近日记者采访时，钰说现在银川商场越来越多，而老百姓多的不仅是选择的余地，还有实惠。“其实，不止商场这样，星级酒店和快捷酒店也在增多，我觉得这说明商务活动和来此旅游的人越来越多。”钰说。
　　城市综合体和五星级酒店建设只是银川健全城市功能的一小部分，近年来，我市围绕着市民衣食住行等各个方面，不断完善着其城市功能，在提升城市品位的同时，也将便捷、实惠带给了百姓。
　　以出行为例，在被确定为全国第二批公交都市创建城市之一后，银川提出用4年时间投资80亿元，建成以常规公交为主体，出租汽车为补充，慢行系统为延伸的多模式、一体化的城市客运系统。2012年银川开始实施公共自行车项目，目前，全市有92个公共自行车存放点、1500辆公共自行车，6月以来，自行车每天的存取频次约2000次。在公交车方面，银川市相继出台一系列促进公交优先发展的政策措施，公交线网密度不断加大，车辆不断增加。尤其值得一提的是，快速公交运营后，日均客运量稳定在10万人次左右。去年8月底开始办理城市公交卡，市民王倩说使用公交卡她一年能省700多元。
　　在道方面，前年我市提出“大交通”“全域银川”的，全面实施道畅通工程，计划利用3年时间，通过新建、改扩建城市主次干道，拓宽城市道、优化道交叉口、修建人行过街设施等项目，系统解决市民出行问题。以湖滨西街打通工程为例，据部门测算，湖滨西街打通后，交通高峰期间车流量吸纳能力提升87.84%。
　　为营造“两优”发展，近年来，我市行政审批事项“一瘦再瘦”，真正做到了简政放权，利企便民。我市全国第二家、西北第一家成立行政审批服务局，审批事项全部“清零”，保留78项、减幅达48%。去年12月22日，市民大厅正式启用，700个窗口为市民、企业提供400多项审批及其他公共服务，而原来分散在26个部门的153项审批和管理事项由“一枚印章”管理，实现了“推开一扇门，办成一揽子事”。有人用“多快好省”来总结这一变化，多是上百项行政审批事项集中，快是效率极大提升，好是效果好，省是为市民、企业省时间、省费用。运营第一天，银川市民大厅共接待市民近万人，市行政审批服务局共受理520件审批事项，当天办结504个审批事项，整个市民大厅受理事项达4435，办结审批事项4438件。
　　美丽、包容、文明、便捷，这些让美丽的银川成为美好的城市，而目前银川正在进行中的滨河新区、通航产业园、阅海湾商务区、WCA等项目，则让人们看到了这个城市持续美好的希望。
　　记者 李阳阳

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