进山审案走遍130个村庄

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　　游张军在测量涉案房产。京华时报记者蒲东峰摄
　　26岁的游张军是门头沟法院斋堂法庭的一名年轻，才来这里工作一年半的他，为了进行普法宣传和方便村民打官司，他走遍了京西大山深处的130多个村庄，高质量地审结了147起案件。
　　京华时报记者杨凤临
　　■现场勘查
　　驱车20多公里测量涉案房产
　　“钢锤，带上卷、相机、卷尺走吧。中午还得赶回来，下午还要去另一个村里送材料呢。”一个冬日的早晨，游张军放下手头的案卷，穿上，带着员马钢锤，驱车前往20多公里外的清水镇下清水村。这一天，他们要去办理一个遗产纠纷案件。
　　2012年4月，王增民老人去世，留下了4处房产，和国家支付的丧葬费、抚恤金等4万余元。老人的5个儿子为遗产分配、继承问题争执不下。“之前曾在法庭调解过一次，但他们一直吵来吵去。”游张军说，这次，他要亲自上门清查遗产情况，并对相关房屋进行实地测量。
　　王增民老人留下的4处房产都位于门头沟区清水镇下清水村，比较偏僻。记者采访当天，上午9点半，游张军来到了下清水村。刚一下车，凛冽的寒风扑面而来。每年冬天，山里的气温都异常低，天气预报显示，这一天的气温只有零下7摄氏度。
　　老人的儿子、儿媳陆陆续续聚集在了村委会门口，他们彼此表情冷漠，互不理睬。当游张军问起老人遗留房产的情况时，几个人言语中火药味十足。小儿子清称，自己一直赡养老人，因此老人曾留下遗嘱，由他继承其中的两处房产以及4万余元。对此，4位哥哥并不认可，大儿子财说老人并未留下遗嘱，二儿子祥说老人的遗嘱并非将两套房产留给小儿子。由于村委会多次协调未果，老大联合老二、老三、老四，将五弟告上法庭。
　　“今天我来的主要目的是看一下4处房产的现状，曾做过哪些改变，并进行画图测量。咱们今天不讨论房产的归属问题，你们在这里争得面红耳赤也没有用，必须提交后到法庭上再说。”游张军边说边看了一下每个人。说罢，他沿着曲折的山村小，陆续探访涉案房产。
　　测量完毕双手已冻得通红
　　游张军首先询问房产的基本概况，再仔细查看每间房屋格局。随后，他从包里掏出卷尺，开始对房屋的里里外外进行全面的测量。“这里是一个过道，宽1.88米，长4.75米，你标记清楚。”游张军一边测量，一边指导着员马钢锤画现场勘查图。
　　冬日的早晨，刺骨的寒风呼呼地吹着，老人的5个儿子，有的钻进房屋在煤炉边不断地摩挲着双手取暖，有的将双手揣兜看着测量，有的冻得使劲儿跺着脚在院里打转。而游张军则拿着卷尺，时而蹲在墙角量院子的长度，时而爬上梯子，绕过高高堆放的物品测量房间的宽度。
　　上午11点，下清水村基本被游张军走了一遍，老人留下的4处房产也测量完毕。游张军不断地向每个当事人仔细询问，之后给涉案房测量、绘制勘查图、拍照。此时，他的双手、耳朵和鼻子已经冻得通红，嘴唇冻得发紫。
　　待老人的几个儿子全部在勘查图上签了字，一上午的工作才算完毕。游张军说，下午还要再来这里一趟，跟几个证人聊一聊。此外，他还要去50多公里外的村子为一户村民送调解书。
　　■巡回审判
　　“用脚步丈量每一个村庄”
　　斋堂法庭始建于1956年，是全最早设立的派出法庭之一，也是条件最艰苦的。据了解，目前有61个这样的派出法庭。
　　据介绍，斋堂法庭下辖3个镇，面积达960平方公里，辖区内的黄安坨、房良等村庄距离法庭50余公里，且都在山里。老百姓想到法庭打个官司，十分艰辛，需要换乘好几轮交通工具。为了能让村民们少走些，少受些累，一年半来，游张军走遍了京西大山深处的130多个村落，走过了1.2万余公里崎岖的山，可谓是“用脚步丈量斋堂的每一个村庄”，高质量地审结了147起案件。
　　斋堂法庭辖区内居住较为分散，法律意识普遍不高，当事人年龄普遍较大、行动不便、所处村庄交通不便。因此，斋堂法庭从建立之初就一直巡回就地审理，并不断探索规范巡回审判的相关制度。2010年开始，斋堂法庭沿沟域经济发展带设立了5个巡回审判点，覆盖了辖区38个边远村落，自设立以来已开展巡回审判200余次，使大多数纠纷得到就地化解。
　　■审案原则
　　断案同时还要维系邻里关系
　　斋堂法庭每年平均审案近200件。“在斋堂，琐碎的案子不少。谁家盖房子挡了别人家的光；谁家的晾衣绳拴在了公共的走道上；谁家的狗咬了谁家的鸡……纠纷的双方往往还沾亲带故，这些具有‘乡土特色’的案子看起来不大，矛盾对立却不小。”这是工作一年多来游的亲身感受。
　　“派出法庭的功能和作用不仅在于‘规则之治’，更体现在于基层纠纷的妥善处理和对社会矛盾的及时化解。”在斋堂法庭工作了5年的庭长张小波告诉记者。
　　他还说，斋堂辖区下的三镇，具有浓厚的乡土社会特质，人们更加关注的是实体而非程序，更加重视纠纷能够得到解决，还能够维持原有的邻里、亲情等社会关系，“也就是说，案子得断，邻里关系和亲情不能‘断’”。
　　近两年，斋堂法庭敏锐地捕捉到斋堂地区“熟人社会”这一特质，经过一系列的调研后，于2012年5月在23个村开展“和谐无诉村落”创建试点活动，在村民自治与司法引导功能的基础上，整合派出法庭、、司法所、村委会、基层人民调解组织等纠纷化解力量，通过多渠道掌握潜在的纠纷隐患信息、丰富当事人选择纠纷解决的方式。
　　“简单来讲，有些村民碍于亲戚情面不愿诉诸公堂，那么他就可以选择找村委会、基层人民调解组织进行调解，这样可以推动纠纷的及时有效化解。”张小波说。
　　■普法新招
　　把诉讼程序编成顺口溜
　　每位走进斋堂法庭的人，第一眼都会注意到一进门摆放的一块“诉讼引导牌”。“诉讼书写有要求，材料不能忘。主管管辖明区分，符合条件把案理。诉前调解多便捷，法庭审理明……”
　　这个是游张军独创的顺口溜，节奏押韵、朗朗上口，把复杂的法律程序变得简单易懂。游张军回忆说，刚进入法庭工作时，他发现村民们大多法制意识、意识淡薄，总会有当事人不清楚法律流程，亦或是在开庭当天，忘带身份证或等。为了生动易懂地提示当事人，方便他们诉讼，他编写了这个顺口溜，“没想到普法效果还不错。”游张军说。
　　刚来这里不久后，游张军还发现山里的宅确权纠纷着实不少，按照法律，这类案子属于行政裁决前置，法庭无法直接立案。“可村里的老百姓不知道，当地镇也不了解，最终老百姓只能在法庭和间‘往返跑’。”面对这种情况，游主动联系院里，制作司法发放给辖区的3个镇，还积极联系区法制办，希望能够引起区级层面的重视。他还制作了“便民服务卡”，记录镇的地址和联系电话，方便村系沟通。
　　“当不能只关注自己的‘一亩三分地’，更要承担必要的社会责任。”游张军坚定地说。
　　■人物
　　申请到条件艰苦法庭工作
　　游张军，1989年1月出生，毕业于大学的他，于2010年考入门头沟法院。刚工作一年半，游张军就因工作表现优秀，被门头沟区委委借调一年半，借调时间届满后，委的领导询问他是否想要留在区委大院工作时，他婉言了领导的好意，选择回到法院，并向院里申请到条件最艰苦的斋堂法庭。
　　门头沟法院斋堂派出法庭是地理最西、海拔最高的派出法庭，也是全市为数不多的需要24小时驻庭的法庭。斋堂法庭的规模虽小，但管辖面积约占门头沟区95%的地域，而且大多都是山区，可谓是“基层的基层”。法庭的们一周才能有一次机会下山回到门头沟城区，回一趟城区需要坐2个多小时的公交。
　　当问起当初为何毅然要来斋堂的原因时，游张军微笑着说：“我的老家在四川山区，从小就在群山环抱的大山深处长大，对‘大山’和‘山民’都有一种天然的亲切感。斋堂是最锻炼人的地方，每天都能和山区的老百姓面对面打交道，我愿意在这里做一名人民的，这里才是年轻人最应该在的地方。”
　　就这样，年轻的游张军放弃了平日里陪伴女朋友的机会，放弃了周末与朋友相聚的机会，放弃了城市里丰富多彩的业余生活，选择成为一名“大山深处的卫士”。
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