大理州计生工作实现从“领导型”向“服务型”根本性转变

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　　完善协会体系 推进生育关怀 深化群众自治 提升服务能力
　　大理州计生工作实现从“领导型”向“服务型”根本性转变
　　本报讯（记者 涂序波）近年来，我州计生工作不断完善协会体系，着力推进生育关怀，深化群众自治，提升服务能力，受到群众广泛赞誉，实现了从“领导型”向“服务型”的根本性转变。2014年，州计划生育协会被省计生协会表彰为组织建设、保险工作、项目工作三项工作先进单位。
　　不断完善协会体系建设。将县市、乡镇计生协会组织建设纳入州对县市的年度责任目标进行考核。截至目前，巍山、洱源、漾濞、鹤庆4个县已完成县计生协会“入序、参公”工作。巍山县拨出专项经费，在完成县协会换届后，全面完成各乡镇计生协会换届选举工作。大理、、宾川、弥渡、巍山、南涧等县市在各类企业、集贸市场建立了流动人口计生协会，有效地促进了流动人口计划生育服务管理工作。大理市还启动了环洱海周边乡镇流动人口协会建设，将旅游发展与流动人口计划生育服务管理结合起来，实现良性循环。部分县市积极探索发展计生协联合会、分会和“产业式”、“物业式”等新的组织形式。全州流动人口计生协会达21个，企业协会11个。
　　着力推进生育关怀。“党政所急、群众所需、协会所能”的定位，使生育关怀行动由点到面，在全州广泛开展。在相关节日对困难计生家庭、贫困母亲、独生子女户、双女户和残疾户进行走访慰问，协调关系、捐赠物资、交流情感；联合工会、共青团、妇联，共同组织开展以提高育龄妇女生殖健康水平为目的的生殖健康知识“三送六进”活动，聘请专家深入各县市，走进机关、学校、村居，为育龄妇女和青春期学生讲授生殖保健知识。全面落实各项计生惠民政策，全州累计办理《独生子女父母光荣证》144997户，发放各种励资金7454.55万元；高度关注失独家庭，认真执行一次性抚慰金等相关政策；全面落实单独二孩政策，发动会员广泛宣传，使调整完善后的生育政策迅速贯彻落实到基层；认真落实双女户、独生子女户关于新型农村合作医疗个人筹资部分的减免政策，有计划生育双女结扎户和独生子女户832272人次享受免除新农合个人参合费用；广泛宣传“生男生女一个样”、“女儿也是传家人”等文明婚育观念，婚育新风；积极协调各县市党委、关心关注县市、乡镇两级计生协会建设，提高村居计生宣传员补助；结合年度全员培训，州、县市两级直接对乡镇、村居协会工作人员开展培训，提高计生协会工作人员的素质和业务水平。
　　深化群众自治。将计划生育村居民自治工作纳入年度责任目标考核；通过广泛深入开展人口计生基层群众自治的法律法规、相关知识的宣传活动，增强群众观念；深入扎实地开展了计划生育村居民自治示范点建设，部分村居呈现了特色鲜明、亮点频出的喜人局面。2014年，成功创建了7个国家级、11个省级计划生育基层群众自治示范点。全州示范村居达94个，其中国家级示范村居29个、省级65个。
　　提升服务能力。做口计生工作的转型升级，使协会工作服务内容从单一的生育服务拓展到生产、生活服务等多个领域，服务目标人群从已婚育龄妇女拓展到儿童、青少年、老年等多个群体，服务方式由一对一、互助式拓展到项目化、规模。与此同时，不断创新服务模式，实现了“群众动嘴、干部跑腿”，使流动人口享有的免费、优质、均等的避孕节育技术服务，优生优育、生殖健康服务和“优免补”等政策待遇落实到每一个服务对象。

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